各乡、镇人民政府，街道办事处，市政府各有关部门：为加快推进我市“农民信箱工程”实施工作，促进农村信息化和经济发展，提高农民群众的科学文化素质，根据浙政办发〔2005〕78号、衢政办发〔2005〕105号文件要求，现就我市实施“农民信箱工程”有关事项通知如下：一、充分认识实施“农民信箱工程”的意义 近年来，我市各级以农技110信息服务体系建设为突破口，加快农村信息化建设，在发展高效生态农业、促进农民增收等方面发挥了积极的作用。我省根据建设“数字浙江”的总体规划和“以用促建”的要求，利用互联网技术，依托通信运营商的技术设备，规划建设了可管理的实名制“浙江农民信箱”。 实名制的“农民信箱”着重解决信息不对称和当前普通网站存在的信息真伪难判别、供求难对接、诚信无保障等问题。“农民信箱”则可准确反映农民自己的需求，实现企业和社会组织以及农民需求相对接，也作为各级政府部门连接农民的重要桥梁。凡是浙江省的农民、农技人员、涉农企业和其他人员都可申请注册使用免费信箱，并采用实名制登记。注册用户能够借助电脑和手机短信进行网上双向交流，快速、便捷地获得各类科技、市场信息和系统提供的服务，每个用户所发布的信息必须真实可靠。乡镇（街道）要组织农技人员、农村工作指导员进行培训，通过他们开展推广工作，要以“农民信箱”为抓手，加快“农民信箱工程”进程，开展更加有效的农业信息服务，逐步构建起一个农民“网上社会”。二、总体框架和主要功能根据“数字浙江”建设的总体规划和“以用促建”的思路，利用互联网技术和通信技术，由省农业厅和浙江移动公司为主承建，面向全省农民的实名制“浙江农民信箱”，是我省推进农业信息化的一个重要载体。（一）总体框架。“浙江农民信箱”（以下简称“农民信箱”）分为系统信箱和普通电子信箱两个部分。系统信箱是给注册用户开设的可管理信箱，用户借助电脑和手机短信进行网上双向交流，快速、便捷地获得各类免费科技、市场信息和系统提供的服务，并要求所发布的信息真实可靠。普通电子信箱是给注册用户开设的POP3电子信箱，主要用于对系统信箱用户以外的邮件收发。（二）主要功能。“农民信箱”准确反映农民自己的需求，实现企业和社会组织与农民需求相对接，也作为我市政府部门连接农民的重要桥梁。“农民信箱”系统用户按从事专业、行业、主营品种、职级、职称列为12个大类、190个小类和买进、卖出两个方向，其主要功能有： 1．网上推销功能。注册用户可通过信箱向全省推销农产品等。 2．网上采购功能。注册用户可通过信箱采购全省其他注册用户的农产品和其他产品。 3．网上联系功能。注册用户可通过信箱进行远距离免费联络。 4．网上信息获取功能。注册用户登录“农民信箱”，即可获得农业生产技术指导、气象消息、农产品市场信息等。 5．网上统计考核功能。所有在“农民信箱”系统运行的数据都有记录，以便有关部门进行统计分析和考核。 6．网上桥梁功能。政府部门可以方便地发送相关信息，注册用户也可通过信箱向政府部门反映民情民意。三、建设目标和任务按照省政府的“科学规划、分步实施，因地制宜、重在应用，政府引导、多元投入”的方针，要加快实施农业信息化建设重点工程。实施“百万农民信箱工程”的基本目标是: 到2005年底，全市发展注册用户2000户以上；到2006年底，全市发展注册用户达到6000户以上；结合农村信息服务点建设，60%的行政村建成用于上下联络的电子信箱；到2007年底，全市发展注册用户分别达到10000户以上， 90%的行政村建成用于上下联络的电子信箱。争取到2008年底，完善市、乡、村三级农业信息服务中心，农村信息服务点全部通过农民信箱进行信息的传递和交流，实现“乡乡通宽带，村村有电脑，百万农户有信箱”的目标；全市培训农村信息员1000人以上，60%的农业规模种养大户能利用“农民信箱”收集和发布信息，农业龙头企业、农民专业合作社成为“农民信箱”的主要用户。 各部门全部在岗人员均可作为注册用户，各乡镇任务数详见附件。 四、实施步骤 我市“农民信箱工程”实施工作分三个阶段：（一）宣传发动阶段（2005年10月下旬至2005年11月4日）。建立市“农民信箱工程”领导小组；按照一次规划、分步实施的原则，制定我市“农民信箱工程”实施方案，分解落实；召开全市试点工作动员大会，部署试点工作；加强宣传发动，开展业务培训等工作。市里选定1名政治素质高、业务能力强的同志担任兼职系统管理员，建立所辖区域的单位列表，管理本级系统。要求各乡镇在在编人员中明确一名信息、网络专管员，具体做好 “农民信箱工程”工作，培训实行分级负责，由市培训到乡，再由乡镇培训到村，对村级信息服务点做好指导工作。 （二）试点实施阶段（2005年11月5日至11月30日）。在涉农部门中进行试点工作，对相关人员进行培训，使他们能及时开通使用。积极开展地区列表建立和用户注册工作，做好注册登记、信箱运行管理和监督检查等工作，并注意收集成功典型和试点经验，搞好试点阶段的总结，为全面实施提出来改进意见和完善措施，做好相关材料的备案工作。（三）全面推进阶段（2005年12月1日至2006年底）。在现有农业信息化工作的基础上，整合技术、信息、人才资源，利用“三电合一”农业信息综合服务体系的“信息互动”服务功能，全面推进信息资源开发、利用工作，围绕提高“农民信箱工程”应用效果，进一步加强农业信息化的宣传和业务培训，把“农民信箱”送到广大农业生产经营者手中，为他们提供更多、更快、更优的信息服务。特别是对种养加销户、农民专业合作社理事人员、涉农企业人员、农林水技术人员、涉农服务人员、机关工作人员等要进行重点指导帮助，由乡镇政府或街道办事处初审、市农业局复审后予以开户（根据系统运行情况，适时发展一批信誉良好的省外农产品购销加工企业为注册用户）。为方便农户申请，积极发动经过“农民信箱”基本知识培训的各乡镇联村干部、农村工作指导员、科技特派员、志愿人员等，协助指导农户填写申请表，申请表需做好存档工作。各级各有关部门要把推进农业信息化作为农业农村现代化建设的基础性、战略性措施来抓，把实施“农民信箱”工程的各项工作落到实处。各乡镇（街道）要设立相应机构，确定专人负责此项工作；农业部门和新闻媒体要运用多种形式，加强对“农民信箱”的宣传，使广大干部和农业生产经营者了解“农民信箱”、掌握“农民信箱”、使用“农民信箱”；在推进实施过程中，各地要及时总结经验，宣传典型事例，引导农民、经济主体用好“农民信箱”并充分发挥作用，促进农业增效、农民增收、农村发展。

附件：江山市各乡镇任务分解表

                           二○○五年十一月二十四日　　　

附件: 江山市各乡镇任务分解表