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| 发布时间：2007-7-23 15:34:00 信息已经过期
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2006年2月15日，省旅游局江山局长主持会议，专题听取人教处工作汇报，在听完汇报和大家讨论发言后，江山局长就加强人事教育工作作了重要讲话。
江山局长首先对人教处的工作给予了充分肯定，他说，人教处是省局机关一个人少、位要、事多的处室，也是一个勤奋务实、团结精干的处室。近年来，人事教育工作为机关和行业的人才建设做了大量的默默无闻的工作。今天的汇报准备充分、考虑周全、方案实际，既吸收了其他处室汇报工作的经验，又进行了创新。无论是对人教处平时的工作，还是对今天的汇报，我都相当满意。
江山局长说，人才乃兴业之本，2006年的人事教育工作必须紧紧围绕推进旅游跨越式发展这个大局，抓住贯彻实施“全民创业”号召这个主题，进一步加强省局机关干部队伍和行业队伍建设，为实现安徽旅游“十一五”开局之年的“开门红”提供有力的人力资源和智力支持。
江山局长指出，省旅游局机关是省委、省政府抓全省旅游业发展的“参谋部”。加强机关建设，造就一支高素质的干部队伍，既是加快旅游业发展的迫切需要，也是基层的期盼与呼声。人教处要充分发挥主管作用，积极协调机关其他处室，努力在加强机关自身建设上寻求突破，切实把机关干部管理好、培训好、使用好。
一要强化管理管好干部。要建立严格的效能建设责任制，制定科学的效能管理考核办法，坚持把效能建设与“两情”、“两风”建设结合起来、与推进“全民创业”的实际行动结合起来，进一步明确局机关各层级人员在效能建设和自我管理中的责任。要创新管理手段，研究对处级干部、科级干部和工勤人员、聘用人员、挂职人员及实习学生的分类管理办法。全省旅游工作会议结束后，要组织机关工作人员进行年度述职，并进行民主评议和民主测评。目的就是要通过这些制度和措施，把机关人员的思想和行动引导到干事创业上来。
二要加强培训育好干部。要有计划地搞好干部调学、短期培训和学历教育。在此基础上，还要通过定期邀请专家来辅导或网上授课等形式对机关干部进行培训，使机关干部能够及时了解最新的旅游信息动态，掌握最新的旅游经济理论，不断提高省局机关干部队伍的能力水平。
三要创新机制选好干部。要贯彻全省组织工作会议精神，建立奖惩导向机制，让想干事愿干事的同志有机会，让能干事会干事的同志有岗位，让干成事的同志有褒奖，切实解决干与不干一个样，干好干差一个样的问题，最大程度地调动干部的工作积极性。要打破论资排辈的做法，不拘一格的使用人才，坚持贯彻《干部选拔条例》，切实把团结务实、扎实工作、勤奋敬业、群众公认、有培养前途的干部，优先选拔使用起来。努力在机关形成凭能力晋升、靠实绩进步的用人导向。
江山局长说，抓队伍还要推动旅游系统的队伍建设。旅游企业的各类从业人员是扩大旅游产业规模，提升旅游产业素质的关键要素之一，也是最具活力的资源。做大做强旅游企业，必须把抓行业管理、促队伍建设摆上重要位置。围绕建好“五支队伍”（一支行政管理人员队伍、一支导游队伍、一支服务员队伍、一支经营人员队伍和一支科教人员队伍），区别类型，精心筹划，依靠各市，共同推进。
一要推动旅游行政管理人员队伍建设。市、县级旅游行政管理人员是我省旅游业发展在一线的管理者和组织者，他们的作用发挥得如何，对全省旅游业的管理乃至发展起着至关重要的作用。从我省市、县两级旅游行政管理人员的现状看，人员数分别为237人和332人，人员比较少，同时也存在着基础比较弱、条件比较差等困难，至今还有3个市没有设立专门的旅游行政管理机构，而是与有关部门合署办公；在全省105个县（市、区）中，仅有不到40%的专设了旅游管理机构，大部分县（市、区）没有旅游机构，更谈不上人员队伍；再者，客观上旅游部门职能比较少，这些都是摆在我们面前的现实困难。但在目前的条件下要增加人员、增加职能是不现实的。因此，当前我们要做的工作是要把这支队伍建设摆上重要位置，特别要着力提高人员的素质，同时，也要积极会同有关市、县旅游部门，争取当地党委、政府的关心和重视，努力使旅游行政管理队伍更好地适应旅游发展的新形势。人教处要对各市、县（市、区）旅游行政管理人员的编制、数量和履职尽责情况进行一次专题调研，逐步创造条件，努力推动市、县级旅游行政管理队伍建设。
二要抓好导游队伍建设。要加强管理，建立导游分级分类的管理制度，研究解决“黑导”、“乱导”问题的长效工作机制。要研究导游业务再培训问题，根据导游流动性大、不便于集中的特点，积极探索网上建立培训基地、利用群发手机短信传递有关信息等方式方法，开展远程教育，提高导游整体文化素质。要加强对导游的职业道德教育，在导游中开展学习“花枝精神”活动，加强正面宣传，引导他们树立良好形象，增强职业归属感，提高导游的政治素质和道德水准。要适应国家大力发展休闲度假旅游的新形势，本着不求在职，但求在用的原则，研究退休专家、学者和高校小语种教师、文史专业人员等作为业余导游或“特殊导游”的可行性措施。
三要推动旅游企业服务员队伍建设。抓好服务员队伍仅仅靠一般性的号召，提一般的要求难以奏效，关键要靠建立好的抓手，要靠用活用好载体，比如，可以通过开展 “百店千人”、“百佳服务员”等形式多样的竞赛评比、技能练兵活动，树立典型，推广典型，发挥典型的榜样和示范作用，推动整个旅游行业的业务练兵。要着眼把各支队伍激活起来，创新思路，推出一些生动活泼的载体并把这些载体做足、做活，最终形成品牌效应。比如，上海市抓创建“环境友好型酒店”和“资源节约型酒店”的“两型酒店”活动，搞得红红火火，已经有了一定的品牌效应。再如，世界“金钥匙”组织开展 “金钥匙”的授予活动，我国已经有1000多名服务员获得了“金钥匙”，安徽只有20多人，“金钥匙”也已成为了一个品牌。如何参照别人的成功做法，提升我省旅游企业从业人员的服务水平，人教处和管理处要共同研究。
四要推动旅游企业营销人员队伍建设。各旅游企业的营销班子特别是总裁、总经理是安徽旅游产业的中坚力量，在提升产业素质，加快旅游发展进程中发挥着关键作用，我们要推出一系列措施，加强对他们的培训，激活他们的创业欲望，提高他们的创业能力，使他们在抢占安徽旅游市场中勇于开拓，在推进安徽旅游奋力崛起中担当中流砥柱。省旅游局要创新管理，建立抓手，比如，开展“五十强酒店”评比活动，开展“十佳旅游企业总经理”、“十大旅游企业青年总裁”等争创活动，激发他们昂扬向上的精神，同时扩大他们在业内的影响。
五要推动旅游师资科研等科教人员队伍建设。要搭建产、学、研平台，全面提升旅游院所在职教研人员的专业水平，培养一批“双栖型”人才。鼓励旅游院所教研人员到旅游企业驻点调研，鼓励旅游企业管理人员到高校进修学习，使他们在经常的互动中不断提高理论水平和实践能力。要注重发挥旅游院所科研人员队伍的理论研究优势，善于结合我局旅游业务工作的实践，提出重大课题，请他们帮助研究破解，不断为安徽旅游发展提供智力支持和理论指导。
江山局长要求，在处理难点问题上，人教处要敢于破难题，比如培训中心改制等问题，就要盯着问题抓落实，瞄准弱项求突破，想方设法地妥善解决好。
江山局长强调，完成安徽旅游“十一五”规划任务繁重而艰巨，人教处担负着为全省旅游业跨越式发展提供人力资源和智力支持的重任，要进一步解放思想，创新工作思路、创新工作机制，保持奋发有为的精神状态，努力为安徽旅游业奋力崛起做出新的更大的贡献。
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